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题目

阅读下面的文字,完成7-9题。 材料一: 长期以来,我们忽视了生态环境建设,一些长期积累的问题正在食品安全领域集中显现,特别是重金属、地膜与畜禽粪便污染严重,农兽药残留超标问题突出。在源头上,土壤污染和农药过量施用等多层因素叠加,导致食品安全风险层出不穷。 生产方面,分散的农户是我国食用农产品的生产主体;在全国40多万家食品生产企业中,90%以上是小企业,呈现点多面广,小、散、多等突出特点;在食品流通与餐饮环节,全国约有819万张食品流通许可证、348万张餐饮服务许可证,微小企业与个体工商户是持证经营的主体。食品供应链上的大多数生产经营主体规模小、分布散、集约化程度低,为追求经济利益往往采取违规违法行为。 目前公众对食品安全满意度较低,这与食品安全“总体稳定、趋势向好”的基本状态相悖。其原因错综复杂:由于近年来一系列食品安全事件的爆发,引发公众的愤怒情绪,影响了消费信心;一些微博、微信等自媒体报道夸大扭曲、网络推手推波助澜,导致虚假食品安全信息甚至谣言大范围传播。 (摘编自吴林海《我国食品安全基本态势与风险治理》,2017年6月8日《光明日报》) 材料二: 青岛新闻网6月8日讯近期,青岛市委、市政府出台《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》,党委、政府主要负责人作为食品药品安全第一责任人,党委、政府领导班子成员实行“一岗双责”,切实担负起食品药品安全的政治责任和工作责任,全面提升我市食品药品安全水平,努力创建全国食品药品最安全城市,进一步捍卫好广大市民“舌尖上的安全”。 2006-2015 年间发生的食品安全事件中-|||-风险因子分布与占比(单位:%)-|||-违规使用添加剂-|||-造假或欺诈-|||-使用过期原料或出售过期产品-|||-无证或无照的生产经营-|||-非法添加违禁物-|||-含有致病微生物或菌落总数超标 人 为-|||-农兽药残留-|||-重金属超标-|||-物理性异物-|||-0.0 10.0 20.0 30.02006-2015 年间发生的食品安全事件中-|||-风险因子分布与占比(单位:%)-|||-违规使用添加剂-|||-造假或欺诈-|||-使用过期原料或出售过期产品-|||-无证或无照的生产经营-|||-非法添加违禁物-|||-含有致病微生物或菌落总数超标 人 为-|||-农兽药残留-|||-重金属超标-|||-物理性异物-|||-0.0 10.0 20.0 30.02006-2015 年间发生的食品安全事件中-|||-风险因子分布与占比(单位:%)-|||-违规使用添加剂-|||-造假或欺诈-|||-使用过期原料或出售过期产品-|||-无证或无照的生产经营-|||-非法添加违禁物-|||-含有致病微生物或菌落总数超标 人 为-|||-农兽药残留-|||-重金属超标-|||-物理性异物-|||-0.0 10.0 20.0 30.0(摘编自《青岛出新规:食品安全出问题党委也要问责》,2017年6月9日青岛新闻网) 材料三: 中新网衡水6月8日电6月8日,河北省衡水市食品和市场监督管理局就建立食品快速检验室召开新闻发布会。衡水市食品和市场监督管理局新闻发言人、副调研员陈晓保表示,随着食品快速检验室的建立,食品安全监管手段和能力将会不断加强,民众“舌尖上的安全”将会得到有效保障。 据陈晓保介绍,大型商超和食用农产品批发市场建立食品快速检验室,是今年衡水市委、市政府承诺的20件民生实事之一。截至目前,全市已在39个经营单位建成食品快速检测室,共完成了31217个批次的快检任务,其中不合格的6个批次。 (摘编自2017年6月9日中新网《河北衡水建立食品快速检验室,保障群众舌尖上的安全》) 材料四: 农药残留污染、添加剂的违法使用等,仍旧影响着广大人民群众的食品安全。造成这种现象的原因,一是我国食品安全的信息公开程度不高,有一些食品危害如药物、毒物、重金属残留,含菌量超标等,不易被人辨识,在消费前、消费过程中,甚至消费之后,都让人浑然不觉。二是行为人的违法成本低。食品生产经营者自身不会公开食品安全信息,政府部门执法监管也存在覆盖面低、人员不足的问题,导致食品市场上违法成本低而违法收益高。 在立法领域,要消除食品安全的行政民事立法和刑事立法的壁垒冲突,更新理念扩大食品安全的入罪口径,加大行为人的违法成本。食品安全的立法要朝干预范围广、入罪口径大的方向发展,在一定程度上对威胁食品安全的上游行为进行追溯性规制。 实践层面中,存在行政执法人员一味通过行政执法方式来“消化”刑事案件的情况,检察机关要加强监督,避免刑事案件在大事化小、小事化了的喧嚣声中消失。 (摘编自钱冲《食品安全刑事立法应坚持法益保护前置》,2017年6月7日《检察日报》) 7.下列关于民众对垃圾分类认知与实践相关情况的理解,不正确的一项是 A.近十多年来食品安全事件的风险因子中,违规使用添加剂远远超出了其他因子。 B.近十多年来食品安全事件的风险因子中,人为因素的比重要大于非人为因素。 C.由于我国食品安全信息公开程度不高,致使食品中添加剂的违法使用屡禁不止。 D.衡水市建立食品快速检验室,就如同在食品流通环节设置了一个安全的关卡。 8.下列对材料相关内容的分析和评价,正确的两项是( ) A.“材料一”开头指出食品安全领域畜禽粪便污染严重、农兽药残留超标等问题,与图表中人为因素造成食品安全相照应。 B.有效遏制食品生产和流通中的违规违法行为,必须改变食品生产主体点多面广、规模小、分布散等状况,着力扶持大企业。 C.系列食品安全事件的爆发和自媒体、网络推手的负面作用,抵消了我国食品安全“总体稳定、趋势向好”的正面舆情。 D.“材料一”和“材料四”都指出了我国食品安全问题产生的原因,但角度和侧重点不一样,两者具有互相补充的作用。 E.在有效保障居民的食品安全方面,青岛市和衡水市探索出有效的办法,做出了突出的成绩,为其他城市树立了榜样。 9.如何才能有效提高我国居民的食品安全?请结合材料简要概括。

阅读下面的文字,完成7-9题。

材料一:

长期以来,我们忽视了生态环境建设,一些长期积累的问题正在食品安全领域集中显现,特别是重金属、地膜与畜禽粪便污染严重,农兽药残留超标问题突出。在源头上,土壤污染和农药过量施用等多层因素叠加,导致食品安全风险层出不穷。

生产方面,分散的农户是我国食用农产品的生产主体;在全国40多万家食品生产企业中,90%以上是小企业,呈现点多面广,小、散、多等突出特点;在食品流通与餐饮环节,全国约有819万张食品流通许可证、348万张餐饮服务许可证,微小企业与个体工商户是持证经营的主体。食品供应链上的大多数生产经营主体规模小、分布散、集约化程度低,为追求经济利益往往采取违规违法行为。

目前公众对食品安全满意度较低,这与食品安全“总体稳定、趋势向好”的基本状态相悖。其原因错综复杂:由于近年来一系列食品安全事件的爆发,引发公众的愤怒情绪,影响了消费信心;一些微博、微信等自媒体报道夸大扭曲、网络推手推波助澜,导致虚假食品安全信息甚至谣言大范围传播。


(摘编自吴林海《我国食品安全基本态势与风险治理》,2017年6月8日《光明日报》)

材料二:

青岛新闻网6月8日讯近期,青岛市委、市政府出台《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》,党委、政府主要负责人作为食品药品安全第一责任人,党委、政府领导班子成员实行“一岗双责”,切实担负起食品药品安全的政治责任和工作责任,全面提升我市食品药品安全水平,努力创建全国食品药品最安全城市,进一步捍卫好广大市民“舌尖上的安全”。

(摘编自《青岛出新规:食品安全出问题党委也要问责》,2017年6月9日青岛新闻网)

材料三:

中新网衡水6月8日电6月8日,河北省衡水市食品和市场监督管理局就建立食品快速检验室召开新闻发布会。衡水市食品和市场监督管理局新闻发言人、副调研员陈晓保表示,随着食品快速检验室的建立,食品安全监管手段和能力将会不断加强,民众“舌尖上的安全”将会得到有效保障。

据陈晓保介绍,大型商超和食用农产品批发市场建立食品快速检验室,是今年衡水市委、市政府承诺的20件民生实事之一。截至目前,全市已在39个经营单位建成食品快速检测室,共完成了31217个批次的快检任务,其中不合格的6个批次。

(摘编自2017年6月9日中新网《河北衡水建立食品快速检验室,保障群众舌尖上的安全》)

材料四:

农药残留污染、添加剂的违法使用等,仍旧影响着广大人民群众的食品安全。造成这种现象的原因,一是我国食品安全的信息公开程度不高,有一些食品危害如药物、毒物、重金属残留,含菌量超标等,不易被人辨识,在消费前、消费过程中,甚至消费之后,都让人浑然不觉。二是行为人的违法成本低。食品生产经营者自身不会公开食品安全信息,政府部门执法监管也存在覆盖面低、人员不足的问题,导致食品市场上违法成本低而违法收益高。

在立法领域,要消除食品安全的行政民事立法和刑事立法的壁垒冲突,更新理念扩大食品安全的入罪口径,加大行为人的违法成本。食品安全的立法要朝干预范围广、入罪口径大的方向发展,在一定程度上对威胁食品安全的上游行为进行追溯性规制。

实践层面中,存在行政执法人员一味通过行政执法方式来“消化”刑事案件的情况,检察机关要加强监督,避免刑事案件在大事化小、小事化了的喧嚣声中消失。

(摘编自钱冲《食品安全刑事立法应坚持法益保护前置》,2017年6月7日《检察日报》)

7.下列关于民众对垃圾分类认知与实践相关情况的理解,不正确的一项是

A.近十多年来食品安全事件的风险因子中,违规使用添加剂远远超出了其他因子。

B.近十多年来食品安全事件的风险因子中,人为因素的比重要大于非人为因素。

C.由于我国食品安全信息公开程度不高,致使食品中添加剂的违法使用屡禁不止。

D.衡水市建立食品快速检验室,就如同在食品流通环节设置了一个安全的关卡。

8.下列对材料相关内容的分析和评价,正确的两项是( )

A.“材料一”开头指出食品安全领域畜禽粪便污染严重、农兽药残留超标等问题,与图表中人为因素造成食品安全相照应。

B.有效遏制食品生产和流通中的违规违法行为,必须改变食品生产主体点多面广、规模小、分布散等状况,着力扶持大企业。

C.系列食品安全事件的爆发和自媒体、网络推手的负面作用,抵消了我国食品安全“总体稳定、趋势向好”的正面舆情。

D.“材料一”和“材料四”都指出了我国食品安全问题产生的原因,但角度和侧重点不一样,两者具有互相补充的作用。

E.在有效保障居民的食品安全方面,青岛市和衡水市探索出有效的办法,做出了突出的成绩,为其他城市树立了榜样。


9.如何才能有效提高我国居民的食品安全?请结合材料简要概括。

题目解答

答案

7.C(因果关系不成立。我国食品安全信息公开程度不高,只能导致人们对食品的危害物浑然不知,加大了安全隐患。食品添加剂的违法使用则是利益驱动等其他多方面原因造成的。) (3分)

8.C、D(选C给3分,选D给2分)

解析:A项,从图表中的两大类分类情况,以及“材料一”开头“我们忽视了生态环境建设”一句来看,应该是与图表中非人为因素造成食品安全相照应。B项,材料中只说出我国食品生产和流通主体具有“点多面广”“小、散、多”“规模小、分布散、集约化程度低”等特点,并指出这可能是违法违规现象产生的原因,但并没有说要遏制食品小企业,发展食品大企业。根据材料二、三、四,针对这种现状,应该采取其他管理措施。E项,“做出了突出的成绩”错,“材料二”只写了出台相关政策,没有写出成绩;“材料三”也只写出了实施情况,没有写出效果。)

9.①改善生态环境,减少农产品种植中农药、化肥、重金属、地膜与畜禽粪便等污染。②加强对食品加工生产、流通环节的监管,严厉打击违法使用添加剂、违禁物,打击造假、欺骗、使用过期原料或出售过期产品的行为。③政府建立严格的行政管理机制,责任落实到人.切实担起食品安全责任。④提高食品安全检测技术,扩大检测面,提高检测频率,⑤加强立法,提高执法力度,严厉打击食品安全执法中的渎职、不作为、地方保护主义等腐败行为,加强刑事执法力度,防止以行政民事立法取代刑事立法的做法。(每点1分,答出四点即可)

解析

本文围绕食品安全问题,提供了四篇材料,分别从问题表现、风险因子、地方举措、治理建议等方面展开,设置了三题,考查信息理解、文本分析及问题解决能力。

7题解析:信息理解正误判断

  • A项:材料二图表中“违规使用添加剂”占比最高(远超其他因子),表述四正确。
  • B项:图表中风险因子分为人为因素(如违规添加、造假、过期原料等)和非人为因素(如农兽药残留、重金属超标等),人为因素占比总和更大,表述正确。
  • C项:材料四指出“信息公开程度不高”导致消费者“浑然不觉”,但“添加剂违法使用”的主因是“利益驱动”而非“信息不公开”,因果关系不成立,错误。
  • D项:材料三提到快速检验室建于“大型商超和批发市场”,属于流通环节,如同“安全关卡”,表述正确。

8题解析:文本分析与评价

  • A项:材料一开头“生态环境建设忽视”对应图表中“农兽药残留、重金属超标”等非人为因素,而非“人为因素”,错误。
  • B项:材料一仅指出小企业“规模小、分布散”可能导致违法,但未主张“扶持大企业”,属于过度推断,错误。
  • C项:材料一明确“公众满意度低”因“事件爆发”和“自媒体谣言”,抵消了“总体稳定向好”的态势,正确。
  • D项:材料一从“源头、生产、流通、舆情”分析原因,材料四从“信息公开、违法成本、立法执法”分析,角度互补,正确。
  • E项:材料二“出台意见”、材料三“建成检测室”均未提“突出成绩”,属于无中生有,错误。

9题解析:解决食品安全问题的对策

  • 源头治理:材料一提到“生态环境问题”,需减少农药、化肥、重金属等污染。
  • 过程监管:材料二图表显示“违规添加、造假、过期原料”等问题,需打击此类违法行为。
    -责任落实:材料二、三则材料提到“党政同责”,需政府落实责任。
    -技术保障
    :材料三“快速检验室”,需提高检测能力。
    -立法执法**:材料四强调“立法完善、刑事执法”,加大违法成本,打击渎职行为。

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