化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立特殊作业（ ）制度，未履行审批手续，不得实施动火、动土、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等作业。A. 审核B. 审批C. 告知D. 实施

本题考查化工及危险化学品生产、经营、储存单位特殊作业管理制度的相关知识。解题思路是依据相关法规和规定来判断特殊作业应建立的制度。
根据《黑龙江省安全生产条例》第四十八条第一款及《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三[2013]88号)，化工及危险化学品单位必须建立特殊作业审批制度，未经审批不得实施动火、动土、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等作业。

• 选项A“审核”，审核通常是对相关材料等进行审查核实，它不是特殊作业管理的核心制度，不能有效保障作业安全，所以A选项不符合要求。
• 选项B“审批”，审批制度要求对特殊作业进行严格的审查和批准，确保作业符合安全条件和规定，这与法规要求一致，所以B选项正确。
• 选项C“告知”，仅仅告知相关人员作业情况，不能从根本上对作业的安全性进行把控，无法有效防止安全事故的发生，所以C选项不正确。
• 选项D“实施”，实施是作业的执行阶段，而不是作业前应建立的制度，所以D选项也不正确。