9.Last year, some effective measures ___ to save pandas by the local government.A. tookB. were takenC. have been takenD. will be taken

本题考查一般过去时的被动语态。首先分析句子结构：句子主语是“some effective measures（一些有效措施）”，谓语动词是“take（采取）”，主语与谓语动词之间是被动关系（措施是“被采取”的），因此需用被动语态（be+过去分词）。

接下来根据时间状语“Last year（去年）”判断时态：“去年”是过去的时间点，句子应使用一般过去时。一般过去时的被动语态结构为“was/were+过去分词”，主语“measures”是复数，故be动词用“were”，take的过去分词是“taken”，因此正确形式为“were taken”。

逐一分析选项：A选项“took”是主动语态的过去式，不符合被动关系；C选项“have been taken”是现在完成时的被动语态，时间状语未体现“过去动作对现在的影响”，排除；D选项“will be taken”是一般将来时的被动语态，与“Last year”的过去时间不符；B选项“were taken”符合一般过去时被动语态的要求，正确。