第三章教育基本法⒎我国现行的教育基本法即《中华人民共和国教育法》，1995年3月18日通过，1995年9月1日实施。立法宗旨：《教育法》第1条规定：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。”直接目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质；其最终美德是为了促进社会主义物质文明和精神文明建设。[P.39简]⒏教育法的基本原则。⑴坚持思想道德教育原则。《教育法》第6条规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。”这意味着各级各类教育中，必须对受教育者进行思想道德教育。为此，________要进行爱国主义教育、集体主义教育[1]和社会主义教育，这是思想道德教育的中心内容。________，思想道德建设还包括对受教育者进行法制和纪律等方面的教育，使他们懂得自身的基本权利和义务，懂得与自己工作和生活有关的法律与纪律，养成遵纪守法的良好习惯。________，还要对受教育者进行人生理想方面的教育，使受教育者在坚信共产主义的同时，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力。⑵继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则。植根于中华民族优秀文化传统之中的现代教育[2]，要正视历史，去其糟粕，取其精华，同时又要给传统文化注入时代精神。⑶教育必须符合国家和社会公共利益的原则。《教育法》第8条规定：“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”教育活动必须符合国家和社会公共利益的原则，是由教育的公共产品和公共的性质所决定的，体现了国家对教育活动的基本要求，也是现代教育应有的内容之一。教育要符合国家和社会利益，就是指教育要符合人民民主专政的社会主义国家的利益和全体社会成员的利益。换言之，教育要有利于国家的稳定和繁荣富强，要符合全体社会成员日益增长的物质文化生活的需要。为此，要求所有的教育行政管理部门、各级各类学校和其他教育机构，应当以维护国家和社会公共利益为出发点，教育活动必须接受国家和社会的依法管理和合法监督。⑷教育与宗教相分离原则[了解]。宗教组织和个人不得非法干预教育领域的学校以及其他教育机构的教育教学活动，不得在学校这一非宗教活动场所宣传宗教思想，发展宗教教徒。⑸公民受教育机会平等的原则。所谓________公民在接受教育过程中的权利和义务平等，任何权利主体不会因民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰方面的差异而在受教育方面受到不平等的对待，反对任何形式的教育歧视。但必须指出，教育平等主要是指受教育的机会平等，这并不妨碍允许根据权利主体的不同的适应性和能力施以不同内容的教育，更不能排除根据权利主体身心机能的具体状况予以教育，其中包括保障残疾人的受教育权利等。因此，根据这一原则，一方面要确保公民有平等的受教育的权利和义务，任何组织和个人不得以任何手段非法侵犯和剥夺公民的接受平等教育的权利；另一方面，公民的受教育机会平等，在义务教育阶段体现为公民受教育的机会平等、教育条件平等和教育效果平等，在非义务教育阶段体现为入学机会平等、竞争条件均等。⑹教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则。⑺教育以汉语言文字为基础教学语言文字的原则。[P40-3论/简/解/选]⒐教育基本制度：＆学校教育制度简称学制。它是规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接关系的制度。国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。＆义务教育制度是国家依法对适龄儿童、少年实施的一项教育制度。义务教育具有强制性，他要求适龄儿童、少年必须进入学校，接受规定年限的学校教育；义务教育具有公共性，教育经费由国家承担。1986年颁布《义务教育法》。＆职业教育制度和成人教育制度是我国教育制度的重要组成部分。职业教育是对学生进行的从事某项职业或生产劳动所需要的职业知识、职业技能和职业道德教育。他包括职业学校教育、职业培训和职业预备教育。成人教育是通过业余、脱产或者半脱产的途径，对成年人进行教育。我国职业教育分为初等、中等、高等三级。＆国家教育考试制度是国家教育基本制度的重要组成部分之一，是指由国家批准实施教育考试的机构按照一定的标准，对受教育者进行的知识水平和能力测试的一种制度。包括：①各种________，如中考、高考、研究生入学考试等；②各种________，如高中会考、全国外语水平考试等；③各种________如中等、高等教育自学考试等；④各种________，如司法考试，会试[3]师资格证书考试等。＆学业证书是指由国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构，按照有关规定，对在该学校或者该其他教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的，证明其完成学业情况的凭证。我国现行的学业证书有许多种。从________为毕业证书、结业证书、肄业证书三种。从学历的________学历证书和非学历证书。结业证书：在高等教育教育阶段，对于学完规定的全部课程，但是有一些课程不及格，没有达到毕业水平的，可以获取结业证书。对于虽然具有正式学籍，但是未完成整个阶段的学习任务而中途退学者，只能获得肄业证书（条件：学籍时间要≥1年）。＆学位是评价专门人才学术水平或者专业技术水平的一种尺度，是由国家批准或者许可的有学位授予权的学校及其他教育机构颁发给相关人员的一种凭证。学位制度是国家赋予其学位授予权的单位对达到一定学位水平或者专业技术水平的人员授予一定的学位，并向其颁发相应的学位证书的制度。我国________为：学士、硕士、博士三个等级。学位________为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学[4]、军事学11类。我国的学位管理工作主要由国务院学位委员会负责。（附：学校是事业单位，但可被委任为行政主体，如学生注册、学位授予等，2011年民办高校有了硕士学位授予权。）＆教育督导制度是县级以上人民政府授予所属教育部门，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估和指导的制度。＆教育评估制度是指各级教育行政部门或经认可的社会组织，以及一定的教育目标和标准，对学校的办学水平和教育质量等方面进行评估和估量，以保证基本办学质量的一项制度。＆________其中，________是国家对学校及其他教育机构的基本办学条件和教育质量的评估，它是一种鉴定评估。________是对已经鉴定合格的学校及其他教育机构进行的经常性评估，它是上级人民政府和学校主管部门对学校及其他教育机构进行监督和考核的重要形式。________是在办学水平评估的基础上进行的评比选拔活动。[P.48解]⒑教育投入是指国家对教育领域的经费投入，它通常涉及到一国的教育投入体制、经费筹措途径、经费的增长和管理等方面的问题。教育投入就其性质而言，是一种生产投入________的是国家、社会、集体和公民个人________教育投入责任的________。[P52解]＆教育投入的增长幅度。“2个提高”：国家财政性教育经费支出[5]占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长________；全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展________。“3个增长”：各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的________，并使按在校学生人数平均的教育费用________，保证教师工资和学生人均公用经费________________。[P53简]＆教育的条件保障的规定主要集中在以下几方面：①学校基本建设的条件保障；②教材、教学设备的条件保障；③发展现代化教学手段[6]的条件保障。⒒法律责任是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。________民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任和违宪法律责任。＆法律责任的构成要件有：①________；它是指因违反法律、违约或者法律规定的事由而承担法律责任的人，包括自然人、法人和其他社会组织。②________；这是法律责任的核心构成要素。③________；它是指违法行为造成的损失和伤害。④________；这是指违法行为与损害结果之间的必然联系，是一种引起与被引起的关系。因果关系是归责的基础和前提，是认定法律责任的基本依据。⑤________。这是指行为人实施违法行为时的主观心理状态。包括故意和过失两类。