16. 《国家行政机关公文处理办法》在"公文格式"中有主送机关一项。但在行文实践中，有的公文有时可以不写主送机关。这些公文指的是（ ）A.公告 B.命令（令）C.通报 D.通告

本题考查公文种类的格式要求，核心在于理解不同公文的行文特点和适用范围。主送机关的省略通常与公文的发布范围和受众对象有关。公告、命令（令）、通告因面向不特定对象或广泛范围，无需明确主送机关；而通报通常针对特定单位或人员，需标注主送机关。

选项分析

A. 公告

公告用于向国内外宣布重要事项或法定事项，受众为全社会或特定范围内的不特定对象，无需明确主送机关。

B. 命令（令）

命令（令）是国家机关发布重大强制性行政措施或奖惩的公文，通常面向所有相关机构或人员，发布范围广泛，无需主送机关。

D. 通告

通告用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项（如交通管制、政策告知），受众为不特定多数人，因此不写主送机关。

C. 通报

通报用于表彰先进、批评错误或传达重要精神，通常有明确的主送单位（如下属部门），需标注主送机关，故不符合题意。