He suggested that the problems ______ paid special attention to.A. referred to beingB. refer to beingC. referred to beD. referring to be

步骤 1：理解句子结构
句子的主干是 "He suggested that the problems ______ paid special attention to."，其中 "He suggested that" 是主句，"the problems ______ paid special attention to" 是宾语从句。宾语从句中，"the problems" 是主语，"paid special attention to" 是谓语部分。

步骤 2：分析宾语从句的时态和语态
宾语从句中，"the problems" 和 "pay attention to" 之间是被动关系，因此需要使用被动语态。同时，"refer to" 是及物动词短语，后面需要接宾语，而 "the problems" 已经是宾语，因此 "refer to" 需要使用过去分词形式 "referred to"。

步骤 3：选择正确的选项
根据以上分析，宾语从句中需要使用被动语态，因此 "referred to" 是正确的形式。同时，"paid special attention to" 是被动语态，因此不需要使用 "being"。因此，选项 C 是正确的。