He was (observe) underline( 11 ) to have entered the bank.

这个问题考察的是英语语法中动词的形式变化。句子的意思是“他被观察到进入了银行。”这里需要填入一个动词形式来完成句子。

1. 分析句子结构：句子的主语是“He”，谓语部分是“was observed”，“to have entered the bank”是不定式短语，作为“observed”的宾语补足语，描述“他”被观察到的行为。
2. 确定动词形式：动词“observe”在句子中已经以“was observed”的形式出现，表示被动语态。不定式“to have entered”中的“have entered”是过去分词形式，表示一个已经完成的动作。
3. 填空：根据句子结构，空格处应填入“observed”，与“was”一起构成过去被动语态。

因此，完整的句子是：
He was observed to have entered the bank.

答案：observed