[选择题]为了确保国家课税权的实现,纳税人通过行政复议寻求法律保护的前提条件之一,是必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义务,否则不予受理。这一做法适用的原则是( )。A、 程序优于实体B、 实体从旧,程序从新C、 特别法优于普通法D、 法律不溯及既往

步骤 1：理解程序优于实体原则
程序优于实体原则是指在税收争议中，程序法的效力优于实体法。这意味着在处理税务争议时，必须首先遵循程序法的规定，确保程序的合法性，然后才能考虑实体法的内容。在本题中，纳税人必须首先履行税务行政执法机关认定的纳税义务，这是程序上的要求，只有在程序合法的前提下，才能通过行政复议寻求法律保护。
步骤 2：分析其他选项
B选项，实体从旧，程序从新原则是指在处理税务争议时，实体法的适用应遵循旧法，而程序法的适用应遵循新法。这与本题中的情况不符。
C选项，特别法优于普通法原则是指在处理税务争议时，特别法的效力优于普通法。这与本题中的情况不符。
D选项，法律不溯及既往原则是指在处理税务争议时，法律的适用不应追溯到法律生效之前的行为。这与本题中的情况不符。