23.根据宪法,下列哪一事项只能制定法律?(单选题,2分)A. 民族区域自治制度B. 税收基本制度C. 基层群众自治制度D. 自然资源所有权

本题考查宪法中法律保留原则的应用，即哪些重要事项必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律来规定。根据宪法和《立法法》，税收基本制度属于必须由法律规定的事项，而其他选项虽然涉及重要制度，但存在例外或补充规定的空间。

关键知识点：

1. 法律保留原则的核心是明确特定事项只能通过法律形式设定。
2. 《立法法》第8条明确列举了必须制定法律的事项，包括税收基本制度（第6项）。
3. 民族区域自治制度和基层群众自治制度虽重要，但其具体实施可由地方性法规或规章补充。

选项分析

A. 民族区域自治制度

• 宪法规定民族区域自治制度的基本框架由《民族区域自治法》（法律）明确，但具体实施细节可由地方性法规或规章补充，并非“只能制定法律”。

B. 税收基本制度

• 《立法法》第8条第6项明确规定，税种设立、税率确定、税收征收管理等基本制度必须由法律设定，行政法规或地方性法规无权规定。

C. 基层群众自治制度

• 虽然《村民委员会组织法》（法律）规定了基本制度，但具体运作方式可由地方性法规细化，不属于必须由法律独占的事项。

D. 自然资源所有权

• 宪法规定自然资源属于国家所有，但具体管理措施可由行政法规或地方性法规规定，如《土地管理法》等法律已授权实施细则。