我国城市政府的行政管理体制可以归纳为( ).A. 建立在集体讨论基础上的首长负责制B. 纵向层级的集权制C. 层级制与职能制相结合D. 完整制与分离制相协同

本题考查我国城市政府行政管理体制的特点，需结合行政管理基本理论与我国实际行政运行机制进行分析。关键点在于理解首长负责制与集体领导的关系、层级制与职能制的结合形式，以及我国行政体制的集权特征。需注意区分中西方行政体制理论（如完整制与分离制）在我国的适用性。

选项分析

A. 建立在集体讨论基础上的首长负责制

我国政府实行行政首长负责制，但决策需经过集体讨论（如政府常务会议），最终由首长拍板。这体现了民主集中制原则，符合我国行政运行实际。

B. 纵向层级的集权制

我国行政体制具有明显的中央集权特征，纵向层级（中央-省-市-区县）权力分配以上级集权为主，地方需服从中央，符合层级制的集权表现。

C. 层级制与职能制相结合

我国行政管理既按行政层级划分（如省市县），又按职责领域（如公安、卫健）设置部门，体现了层级制与职能制结合的混合模式。

D. 完整制与分离制相协同

完整制（一人负责）与分离制（多人分权）是西方行政学概念。我国虽以首长负责制为主，但在某些领域（如“三重一大”决策）强调集体分工，存在协同现象，因此选项合理。