21、（多选题）自然发火严重，未采取有效措施重大事故隐患包括下列哪些情形？A. 开采容易自燃煤层未采取防灭火措施B. 采用灌浆防火时灌浆管路未铺设至灌浆地点C. 井下出现自然发火征兆未停止作业D. 发火征兆不能控制时未撤出人员E. 未按照规定封闭、启封火区

本题考查对自然发火严重且未采取有效措施时重大事故隐患情形的知识掌握。解题思路是依据相关安全规定和常识，对每个选项所描述的情形是否属于重大事故隐患进行逐一分析判断。

• 选项A：
  • 容易自燃煤层本身就具有较高的自然发火风险。如果在开采过程中未采取防灭火措施，那么煤层在开采过程中就极有可能发生自燃，进而引发重大事故。所以开采容易自燃煤层未采取防灭火措施属于重大事故隐患。
• 选项B：
  • 采用灌浆防火时，灌浆管路未铺设至灌浆地点，虽然可能会影响灌浆防火工作的便利性，但并不一定会直接导致自然发火事故的发生。因为还可以通过其他方式来解决灌浆管路铺设的问题，或者采用其他防火措施。所以该情形不属于重大事故隐患。
• 选项C：
  • 井下出现自然发火征兆时，说明已经存在自然发火的潜在危险。此时如果不停止作业，继续进行生产活动，会增加人员和设备暴露在危险环境中的时间，大大提高事故发生的可能性和严重程度。所以井下出现自然发火征兆未停止作业属于重大事故隐患。
• 选项D：
  • 当发火征兆不能控制时，意味着火灾可能随时全面爆发，井下人员的生命安全将受到严重威胁。在这种情况下未撤出人员，会使人员陷入极大的危险之中，一旦火灾发生，后果不堪设想。所以发火征兆不能控制时未撤出人员属于重大事故隐患。
• 选项E：
  • 火区的封闭和启封需要严格按照规定进行操作，这是为了防止火灾蔓延和瓦斯等有害气体泄漏。未按照规定封闭、启封火区，可能会导致火区的火势失控，引发更大范围的火灾和爆炸事故。所以未按照规定封闭、启封火区属于重大事故隐患。