下列规范性文件中，其法律效力最高的是（）。A. 《中华人民共和国药品管理法实施条例》B. 《医疗机构药事管理规定》C. 《城镇职工医疗保险用药范围暂行办法》D. 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

步骤 1：理解法律效力的层次
法律效力的层次是指不同法律文件之间的效力高低。一般来说，法律效力的层次从高到低依次为：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章。
步骤 2：分析选项
A. 《中华人民共和国药品管理法实施条例》：属于行政法规。
B. 《医疗机构药事管理规定》：属于部门规章。
C. 《城镇职工医疗保险用药范围暂行办法》：属于部门规章。
D. 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》：属于部门规章。
步骤 3：确定最高法律效力
在上述选项中，行政法规的法律效力高于部门规章，因此《中华人民共和国药品管理法实施条例》的法律效力最高。