78、最早对兴办洋务的指导思想作出完整表述的人是（）。A. 冯桂芬B. 马建忠C. 王韬D. 郑观应

冯桂芬是洋务运动早期的重要人物，他最早提出了“中体西用”的思想，即在保持中国传统文化和制度的基础上，学习西方的科学技术和工业生产方式。这一思想为洋务运动提供了理论基础，对后来的洋务运动产生了深远影响。