坚持以人民为中心发展教育，关键在于通过更有效的制度安排，（），（）。A. 优化教育资源配置B. 缩小教育发展差距C. 实现全民共享D. 实现教育公平

坚持以人民为中心发展教育，意味着教育政策和制度的制定应以满足人民的需求和利益为出发点。优化教育资源配置和缩小教育发展差距是实现这一目标的关键措施。优化资源配置可以确保教育资源得到合理分配，而缩小教育发展差距则有助于实现教育公平，使更多人能够享受到优质的教育资源。