国家()是决定科技发展水平的基础。加强科技创新,保障科技安全,必须构建系统,完备,高效的国家创新体系A. 创新体系B. 创新思维C. 创新手段D. 创新能力

本题考查对国家科技创新基础要素的理解。关键点在于明确“决定科技发展水平的基础”是什么。题目后半句提到“构建国家创新体系”，暗示创新体系是支撑科技发展的基础结构，而非单一的能力或手段。需结合系统性思维，理解创新体系包含资源、制度、人才等多方面协同作用。

核心思路：
题目强调“基础”，需选择最底层、支撑性要素。

• 创新体系（A）是国家科技发展的组织基础，包含政策、教育、企业等多维度协同，是其他选项（如能力、思维）的载体。
• 创新能力（D）是结果而非基础，创新思维（B）和创新手段（C）属于具体层面，均无法作为“基础”。

排除法：

• B、C选项过于具体，无法构成“基础”。
• D选项是体系建成后形成的综合能力，非基础本身。
  因此正确答案为A。