行政环境的特点是( )。A. 特殊性B. 复杂性C. 不稳定性D. 公共性E. 约束性

行政环境是指影响行政系统生存和发展的一切外部因素的总和。行政环境的特点包括特殊性、复杂性、不稳定性、公共性和约束性。这些特点决定了行政系统必须适应环境的变化，以实现其目标。