21[单选题]()是发展行动的先导。 ()-|||-A发展理念-|||-B发展格局-|||-C发展方向-|||-D发展策略

发展行动的先导是指在发展过程中，首先需要明确和确立的指导思想或理念。它为后续的发展思路、方向和着力点提供理论基础和指导原则。在选项中，"发展理念"最符合这一定义，因为它直接涉及到对发展方式、目标和路径的思考和规划。