综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作()的总纲。A. 程序B. 措施C. 应急预案体系D. 秩序E. 流程

本题考查对综合应急预案核心概念的理解。综合应急预案作为生产经营单位应对各类生产安全事故的总体方案，需明确其在应急管理体系中的定位。解题关键在于区分综合应急预案与专项应急预案、现场处置方案的功能差异：综合预案侧重全局性、框架性内容，而专项预案和现场方案则聚焦具体措施、流程。

选项分析

选项A（程序）

综合应急预案需规定单位应对事故的总体程序（如应急响应分级、指挥机构职责），但具体操作流程由专项预案细化，因此程序是综合预案的重要组成部分。

选项B（措施）

综合预案需明确事故应对的总体措施（如资源保障、信息报告），但具体处置措施需在专项预案中展开，故措施属于综合预案的框架内容。

选项C（应急预案体系）

综合应急预案是单位应急预案体系的总纲，统领专项预案和现场方案，因此应急预案体系是其核心内容。

选项D（秩序）

“秩序”并非综合应急预案的直接规范对象，与题干关联性较弱。

选项E（流程）

“流程”更偏向具体操作步骤（如专项预案中的处置流程），属于细化内容，非综合预案的总体定位。