12.公共关系策划全过程的首要环节是（ ）。A. 确定目标B. 设计方案C. 选择方案D. 实施方案

公共关系策划是一个系统的过程，它包括确定目标、设计方案、选择方案和实施方案等环节。其中，确定目标是整个策划过程的起点，它为后续的策划工作提供了方向和依据。因此，确定目标是公共关系策划全过程的首要环节。