策略是为实现组织目标而采取的一系列明文规定。

考查要点：本题主要考查对“策略”概念的理解，以及其与“明文规定”的区别。
解题核心：明确策略的定义和特点，区分策略与具体规则的差异。
关键点：策略强调指导性和灵活性，是实现目标的总体思路；而“明文规定”更偏向具体、强制性的规则。两者层次不同，策略不等同于明文规定。

策略的定义与特点
策略是为实现组织目标而设计的总体思路或灵活计划，具有以下特点：

1. 指导性：策略提供方向性指导，而非具体操作步骤。
2. 灵活性：策略需根据实际情况调整，具有适应性。
3. 高层次性：策略关注整体目标，而非局部细节。

明文规定的特性
明文规定是组织内部的具体规则或制度，通常具有以下特征：

1. 强制性：必须遵守，具有约束力。
2. 细节性：规定明确的行为标准或流程。
3. 形式化：通常以文件、制度等形式呈现。

对比分析
题目中将策略表述为“一系列明文规定”，混淆了两者的本质区别：

• 策略是指导性的框架，而明文规定是具体的规则。
• 策略强调灵活性，明文规定强调刚性约束。
  因此，题目中的表述错误。