关于过罚相当原则，下列哪一说法是错误的（ ）A. 设定行政处罚必须以事实为依据B. 不能以罚代刑C. 根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定D. 对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚

步骤 1：理解过罚相当原则
过罚相当原则是指在设定和实施行政处罚时，应当根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度来考量处罚行为的设定和决定，确保处罚与违法行为的严重程度相适应。

步骤 2：分析选项A
设定行政处罚必须以事实为依据，这是过罚相当原则的基本要求，确保处罚的合理性和公正性。

步骤 3：分析选项B
不能以罚代刑，即对于已经涉嫌犯罪的事实，应该交由司法机关处理，而不是通过行政处罚来解决，这是过罚相当原则的体现。

步骤 4：分析选项C
根据违法行为的具体状态来考量处罚行为的设定和决定，这是过罚相当原则的核心内容，确保处罚与违法行为的严重程度相适应。

步骤 5：分析选项D
对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员不能自主决定加重处罚，因为这违反了过罚相当原则，处罚应当与违法行为的严重程度相适应，不能随意加重处罚。