下列()不属于政府层面的公共安全应急A. 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制B. 鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平C. 国家建立健全突发事件应急预案体系D. 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取应急处置措施E. 建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系

本题考查对政府层面公共安全应急管理措施的理解。关键在于区分政府直接采取的措施与鼓励社会力量参与的内容。政府层面通常涉及体制建设、预案制定、物资储备、应急处置等直接管理行为，而鼓励企业或社会力量参与则属于间接引导。

选项分析

A. 国家建立应急管理体制
政府通过“统一领导、综合协调”等方式构建管理体系，属于直接管理行为。

B. 鼓励社会力量建应急队伍
政府仅“鼓励”企业和社会力量自主建立队伍，未直接参与或管理，属于引导性措施，不属于政府直接行动。

C. 建立应急预案体系
国家直接负责预案的制定与完善，是政府核心职责。

D. 政府采取应急处置措施
灾害发生后，政府直接采取行动，体现政府主体责任。

E. 建立应急物资储备制度
政府直接规划和管理物资储备，属于政府职能。