建设法律关系中，主体之间的权利和义务主要是通过()来确定。A. 行政法规B. 合同C. 行政指令D. 法院判决

本题考查建设法律关系中主体权利和义务的确定方式。解题思路是分析每个选项在建设法律关系中对于确定主体权利和义务的作用，从而找出正确答案。

• 选项A：行政法规
  行政法规是国家行政机关为执行法律的规定及履行行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它具有普遍的适用性和强制性，主要是对建设活动进行宏观的规范和管理，规定一些一般性的原则和要求，并非直接针对建设法律关系中具体主体之间的权利和义务进行确定。例如《建设工程质量管理条例》，它规定了建设工程质量的基本要求和各方主体的基本责任，但不会具体到某一个建设项目中甲乙双方的具体权利和义务。
• 选项B：合同
  在建设法律关系中，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程合同明确了建设单位（发包方）和施工单位（承包方）等主体之间的具体权利和义务，如工程的范围、质量标准、工期、价款支付方式等。双方依据合同来履行各自的职责，享有相应的权利。例如，发包方有按照合同约定支付工程款的义务，同时有要求承包方按照合同要求完成工程的权利；承包方有按照合同要求施工的义务，同时有收取工程款的权利。所以合同是确定建设法律关系主体之间权利和义务的主要依据。
• 选项C：行政指令
  行政指令是行政机关凭借行政权力，对相对人发布的具有强制执行力的命令。在建设领域，行政指令主要用于行政管理和监督，如对建设工程的安全检查、质量监督等方面的指令。它是一种行政管理手段，不是确定建设法律关系主体之间权利和义务的主要方式。行政指令通常是基于公共利益和行政管理的需要，而不是基于平等主体之间的协商和约定。
• 选项D：法院判决
  法院判决是在建设法律关系主体之间发生纠纷，通过诉讼途径解决时，由法院根据法律和事实作出的裁决。它是对已经发生的纠纷进行处理的结果，而不是在建设法律关系形成时确定主体权利和义务的方式。只有在合同履行过程中出现争议，且无法通过协商、调解等方式解决时，才会通过法院判决来明确双方的权利和义务。