下列各项中,无权设定行政许可的是( )。A. 重庆市人民政府B. 成都市人民代表大会C. 国家发展和改革委员会D. 国务院

步骤 1：了解行政许可的设定权限
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可的设定权限主要集中在法律、行政法规、地方性法规、国务院决定和省级政府规章。具体来说，法律可以设定各种行政许可，行政法规可以设定除法律规定的外的其他行政许可，地方性法规可以设定除法律、行政法规规定的外的其他行政许可，国务院决定可以设定临时性的行政许可，省级政府规章可以设定临时性的行政许可。

步骤 2：分析选项
A. 重庆市人民政府：作为省级政府，其规章可以设定临时性的行政许可。
B. 成都市人民代表大会：作为地方性法规的制定机关，其制定的地方性法规可以设定除法律、行政法规规定的外的其他行政许可。
C. 国家发展和改革委员会：作为国务院的部门，其规章不能设定行政许可。
D. 国务院：作为最高行政机关，其决定可以设定临时性的行政许可。

步骤 3：确定无权设定行政许可的选项
根据上述分析，国家发展和改革委员会作为国务院的部门，其规章不能设定行政许可。