《怀化市鹤中一体化发展促进条例》是哪个机构通过并表决的？()A. 湖南省人民政府B. 怀化市人民代表大会常务委员会C. 湖南省人民代表大会常务委员会D. 国务院

本题考查地方性法规的立法权限归属。关键在于明确不同级别人大及其常委会的立法权限。根据《中华人民共和国立法法》，较大的市（如省会城市、经济特区所在地的市、国务院批准的其他城市）的人大及其常委会有权制定地方性法规。怀化市作为湖南省的地级市，若属于“较大的市”，其市人大常委会可直接通过相关条例。因此，需结合立法权限与题目情境判断正确选项。

法律依据与权限分析

1. 地方性法规的制定主体：根据《立法法》，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，以及较大的市的人大及其常委会有权制定地方性法规。
2. 怀化市的立法地位：怀化市属于湖南省的地级市，若经国务院批准为“较大的市”，则市人大常委会有权制定地方性法规。
3. 选项排除：
   • A. 湖南省人民政府：属于行政机关，无立法权。
   • C. 湖南省人大常委会：若条例属于省级立法，需由省人大常委会制定，但题目明确为“鹤中一体化”（地方事务），应属市级立法。
   • D. 国务院：属于行政机关，无地方性法规制定权。
   • B. 怀化市人大常委会：若怀化市有立法权，则市人大常委会可直接通过该条例。

结论

怀化市人大常委会作为地方立法主体，有权通过《怀化市鹤中一体化发展促进条例》。