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阅读下面的文字,完成下面小题。 材料一: 食品安全历来深受公众关注。12月9日,最高人民法院发布《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(一)》(以下简称《解释》)。该司法解释共14条,对食品安全民事责任主体认定、赔偿责任承担以及诉讼程序等方面作出规定,将于2021年1月1日起施行。 《解释》进一步消除了以往审理食品安全案件的一些模糊地带,更加突出司法保护向消费者倾斜的价值取向。简单列举一两条规定,便可发现这部司法解释的初衷。 例如,《解释》第一条规定,消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,无论是要求生产者赔偿还是要求经营者赔偿,生产者或者经营者都必须赔偿,不能以不是自己的责任为由拒赔。 这个规定浅显明白,又很管用。意思是说,假如你在一家店买到伪劣食品,你可以要求店家赔偿,也可以向厂家索赔,而店家和厂家都不能“踢皮球”。这就意味着,经营者和厂家对此都负有责任,在有关诉讼中就不会出现太多扯皮现象。不管最终确定谁主责谁次责,消费者的权益均能得到保障。 又如,针对当下流行的网购,《解释》第三条规定,电子商务平台经营者对平台内食品经营者未尽到实名登记、审查许可证,使消费者合法权益受到损害的,消费者有权主张电子商务平台经营者和平台内食品经营者承担连带责任。 这一规定明确了平台责任共担原则。平台再没有理由把自己当做一个“中间商”,从而试图逃避责任。这样,网购平台也就不敢什么食品都卖,又什么责任都不想担。相关司法解释落地后,网购平台再不加强食品安全把关,将面临极大的法律风险。 类似规定在《解释》中还有不少。让人眼前一亮的是,《解释》对火车、飞机上售卖或免费提供的食品不符合食品安全标准谁该担责,都有明确规定。这就是《解释》第四条所规定的,公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准,旅客主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的,法院应予支持。 《解释》规定到如此细致的程度,可以说是把《食品安全法》的规定用到了极致,把食品安全保护法“武装到了牙齿”。 这些年来,国人的食品安全意识日益提高,而食品安全保护相关法规也渐成体系,在这基础上,相关司法解释进一步消除了一些法律实施中的模糊地带,将食品安全法规提升到了一个新的高度。这是公众所乐见的一桩好事。 (摘自2020年12月11日钱江晚报《法律“武装到牙齿”,何愁“舌尖上的安全”》) 材料二: 武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)因农立区、因工兴区,不仅是武汉市三大国家级开发区之一,也是全国有名的农垦大区、农业强区。 全区国土面积499.7平方公里,农村土地面积21.8万亩,农村人口9.8万人。民以食为天,农产品质量安全涉及千家万户的生命健康。作为武汉市重要的农产品生产供应基地、全国知名的食品加工业基地,东西湖区高度重视农产品质量安全工作,始终把农产品质量安全作为经济社会高质量发展的重要举措来抓,全面落实“四个最严”要求,牢固树立“创建为民、创建惠民”理念,大力创建省级农产品质量安全区。 ——长效机制织密“监管网”。该区建立健全了农产品标准化生产、产地准出、市场准入、质量安全追溯、农业投入品管理等20余项制度,细化35个考核项目,形成了一整套操作性强、全域覆盖的长效“监管网”。 ——四级检测织密“侦察网”。该区设立区、街道、大队、企业四级农产品质量安全检测机构,各司其职、相互配合,形成“横到边、竖到底”的农产品质量安全检测体系,确保能够及时发现不合格的农业投入品和农产品。 ——产品溯源织密“数据网”。该区将农产品检测、生产过程记录、投入品监管等纳入追溯平台加强日常信息化管理,将全区10个街道农产品质量安全监管站和32家农业生产单位纳入追溯平台进行网络化管理,并在武汉市率先开展电子食用农产品合格证试点,用大数据技术搭起一张庞大“数据网”。 ——部门联动织密“执法网”。该区建立农安、食安、公安“三安”联动机制,将农产品质量安全专项整治、农资打假、执法办案等工作有机衔接,使农产品质量安全形成了“监管检测一张网,执法办案一盘棋”的工作格局。 通过多年努力,东西湖区农产品质量安全综合合格率始终稳定在99%以上,连续14年未发生重大农产品质量安全事故,群众满意度不断提升。全区农产品质量安全工作已形成党委政府统一领导,党政齐抓共管,农业部门组织协调,相关部门各司其职、密切配合,“区—街—大队”三级联动,企业强化自律,人民群众积极参与的良好局面。 今年5月31日,湖北省政府食品药品安全委员会正式授予武汉市东西湖区“湖北省农产品质量安全区”称号。 “监管网”上下联动,齐抓共管保安全。 东西湖区坚持以省级农产品质量安全区创建为抓手,党政一把手带头抓,分管负责人具体抓,农业主管部门牵头负责,街道办事处属地管理,及时解决农产品质量安全工作中存在的突出问题。 该区区委、区政府主要负责人研究推进省级农产品质量安全区创建工作,成立了以分管副区长为组长的省级农产品质量安全区创建工作领导小组,形成了“地方政府负总责,相关部门负监管责任,农产品生产经营者为第一责任人”的农产品质量安全监管责任机制。 该区将创建工作纳入职能单位年度绩效目标考核,加强考核和督导,实行农产品质量安全责任追究制度,对不作为、慢作为等导致发生农产品质量安全事故的一律追责问责,按照底线思维倒逼各级各部门按照职能职责做好各项工作。 该区严格落实农产品检测合格准出制度,对农产品质量安全问题零容忍,定期印发《全区农产品质量安全监测情况通报》和《全区农产品质量安全风险预警简报》,定期通报全区农产品质量安全监管情况,出台《东西湖区创建省级农产品质量安全区(县)工作实施方案》《关于健全东西湖区农产品质量安全监管工作长效机制的意见》等一系列文件,细化35个考核项目,形成“一级抓一级、层层抓落实”的组织保障网络。 (摘自2020年12月11日湖北日报《武汉市东西湖区成功创建“湖北省农产品质量安全区”纪实》)【小题1】下列对材料相关内容的理解和分析,正确的一项是( ) A.《解释》规定,公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准,旅客主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的,法院应予支持,提供的免费食品除外。 B.作为武汉市重要的农产品生产供应基地,东西湖区高度重视农产品质量安全工作,始终把农产品质量安全作为经济社会高质量发展的重要举措来抓。 C.近年来,国人的食品安全意识日益提高,而食品安全保护相关的法规却比较滞后,相关司法解释则完全消除了法律实施中的模糊地带,将食品安全法规提升到了一个新的高度。 D.只要武汉临空港经济技术开发区设立区、街道、大队、企业四级农产品质量安全检测机构,就一定能够及时发现不合格的农业投入品和农产品。 【小题2】根据材料内容,下列说法不正确的一项是( ) A.印发《致广大农民朋友的一封信》700余份,宣传海报和横幅60份,发放、张贴、悬挂在街道、企业、合作社内。 B.根据《解释》,电子商务平台经营者对食品经营者未尽到实名登记、审查许可证义务,导致消费者合法权益受到损害,消费者有权主张电子商务平台经营者和平台内食品经营者承担主要责任。 C.根据材料二的表述,带有二维码的食用农产品电子合格证使得农产品像工业产品一样身份透明,一旦出了问题就可以追溯到底。 D.根据《解释》,平台没有理由把自己当做一个“中间商”试图逃避责任,相关司法解释落地后,网购平台再不加强食品安全把关,将面临极大的法律风险。 【小题3】根据材料内容,下列各项具体措施不属于东西湖区抓农产品质量安全的重要举措的一项是( ) A.东西湖区农业农村局将全区45家生产企业、合作社、家庭农场、科技大户纳入生产主体名录库中重点监管,并印发《食用农产品合格证》1000余本。 B.东西湖区农业农村局在新东网技术支持下,利用市级农产品质量安全追溯平台,将食用农产品合格证的开具方式由手工开具变为直接打印带有追溯二维码的合格证。 C.根据材料二的表述,带有二维码的食用农产品电子合格证使得农产品像工业产品一样身份透明,一旦出了问题就可以追溯到底。 D.通过多年努力,东西湖区农产品质量安全综合合格率始终稳定在99%以上,连续14年未发生重大农产品质量安全事故,群众满意度不断提升。 【小题4】请结合材料一的相关内容,举例说明法律“武装到牙齿”的具体表现。 【小题5】根据材料内容,结合自己的认识,简要谈谈东西湖区在保障“舌尖上的安全”方面采取的具体措施。

阅读下面的文字,完成下面小题。

材料一:

食品安全历来深受公众关注。12月9日,最高人民法院发布《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(一)》(以下简称《解释》)。该司法解释共14条,对食品安全民事责任主体认定、赔偿责任承担以及诉讼程序等方面作出规定,将于2021年1月1日起施行。

《解释》进一步消除了以往审理食品安全案件的一些模糊地带,更加突出司法保护向消费者倾斜的价值取向。简单列举一两条规定,便可发现这部司法解释的初衷。

例如,《解释》第一条规定,消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,无论是要求生产者赔偿还是要求经营者赔偿,生产者或者经营者都必须赔偿,不能以不是自己的责任为由拒赔。

这个规定浅显明白,又很管用。意思是说,假如你在一家店买到伪劣食品,你可以要求店家赔偿,也可以向厂家索赔,而店家和厂家都不能“踢皮球”。这就意味着,经营者和厂家对此都负有责任,在有关诉讼中就不会出现太多扯皮现象。不管最终确定谁主责谁次责,消费者的权益均能得到保障。

又如,针对当下流行的网购,《解释》第三条规定,电子商务平台经营者对平台内食品经营者未尽到实名登记、审查许可证,使消费者合法权益受到损害的,消费者有权主张电子商务平台经营者和平台内食品经营者承担连带责任。

这一规定明确了平台责任共担原则。平台再没有理由把自己当做一个“中间商”,从而试图逃避责任。这样,网购平台也就不敢什么食品都卖,又什么责任都不想担。相关司法解释落地后,网购平台再不加强食品安全把关,将面临极大的法律风险。

类似规定在《解释》中还有不少。让人眼前一亮的是,《解释》对火车、飞机上售卖或免费提供的食品不符合食品安全标准谁该担责,都有明确规定。这就是《解释》第四条所规定的,公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准,旅客主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的,法院应予支持。

《解释》规定到如此细致的程度,可以说是把《食品安全法》的规定用到了极致,把食品安全保护法“武装到了牙齿”。

这些年来,国人的食品安全意识日益提高,而食品安全保护相关法规也渐成体系,在这基础上,相关司法解释进一步消除了一些法律实施中的模糊地带,将食品安全法规提升到了一个新的高度。这是公众所乐见的一桩好事。

(摘自2020年12月11日钱江晚报《法律“武装到牙齿”,何愁“舌尖上的安全”》)

材料二:

武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)因农立区、因工兴区,不仅是武汉市三大国家级开发区之一,也是全国有名的农垦大区、农业强区。

全区国土面积499.7平方公里,农村土地面积21.8万亩,农村人口9.8万人。民以食为天,农产品质量安全涉及千家万户的生命健康。作为武汉市重要的农产品生产供应基地、全国知名的食品加工业基地,东西湖区高度重视农产品质量安全工作,始终把农产品质量安全作为经济社会高质量发展的重要举措来抓,全面落实“四个最严”要求,牢固树立“创建为民、创建惠民”理念,大力创建省级农产品质量安全区。

——长效机制织密“监管网”。该区建立健全了农产品标准化生产、产地准出、市场准入、质量安全追溯、农业投入品管理等20余项制度,细化35个考核项目,形成了一整套操作性强、全域覆盖的长效“监管网”。

——四级检测织密“侦察网”。该区设立区、街道、大队、企业四级农产品质量安全检测机构,各司其职、相互配合,形成“横到边、竖到底”的农产品质量安全检测体系,确保能够及时发现不合格的农业投入品和农产品。

——产品溯源织密“数据网”。该区将农产品检测、生产过程记录、投入品监管等纳入追溯平台加强日常信息化管理,将全区10个街道农产品质量安全监管站和32家农业生产单位纳入追溯平台进行网络化管理,并在武汉市率先开展电子食用农产品合格证试点,用大数据技术搭起一张庞大“数据网”。

——部门联动织密“执法网”。该区建立农安、食安、公安“三安”联动机制,将农产品质量安全专项整治、农资打假、执法办案等工作有机衔接,使农产品质量安全形成了“监管检测一张网,执法办案一盘棋”的工作格局。

通过多年努力,东西湖区农产品质量安全综合合格率始终稳定在99%以上,连续14年未发生重大农产品质量安全事故,群众满意度不断提升。全区农产品质量安全工作已形成党委政府统一领导,党政齐抓共管,农业部门组织协调,相关部门各司其职、密切配合,“区—街—大队”三级联动,企业强化自律,人民群众积极参与的良好局面。

今年5月31日,湖北省政府食品药品安全委员会正式授予武汉市东西湖区“湖北省农产品质量安全区”称号。

“监管网”上下联动,齐抓共管保安全。

东西湖区坚持以省级农产品质量安全区创建为抓手,党政一把手带头抓,分管负责人具体抓,农业主管部门牵头负责,街道办事处属地管理,及时解决农产品质量安全工作中存在的突出问题。

该区区委、区政府主要负责人研究推进省级农产品质量安全区创建工作,成立了以分管副区长为组长的省级农产品质量安全区创建工作领导小组,形成了“地方政府负总责,相关部门负监管责任,农产品生产经营者为第一责任人”的农产品质量安全监管责任机制。

该区将创建工作纳入职能单位年度绩效目标考核,加强考核和督导,实行农产品质量安全责任追究制度,对不作为、慢作为等导致发生农产品质量安全事故的一律追责问责,按照底线思维倒逼各级各部门按照职能职责做好各项工作。

该区严格落实农产品检测合格准出制度,对农产品质量安全问题零容忍,定期印发《全区农产品质量安全监测情况通报》和《全区农产品质量安全风险预警简报》,定期通报全区农产品质量安全监管情况,出台《东西湖区创建省级农产品质量安全区(县)工作实施方案》《关于健全东西湖区农产品质量安全监管工作长效机制的意见》等一系列文件,细化35个考核项目,形成“一级抓一级、层层抓落实”的组织保障网络。

(摘自2020年12月11日湖北日报《武汉市东西湖区成功创建“湖北省农产品质量安全区”纪实》)

【小题1】下列对材料相关内容的理解和分析,正确的一项是(  )
A.《解释》规定,公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准,旅客主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的,法院应予支持,提供的免费食品除外。
B.作为武汉市重要的农产品生产供应基地,东西湖区高度重视农产品质量安全工作,始终把农产品质量安全作为经济社会高质量发展的重要举措来抓。
C.近年来,国人的食品安全意识日益提高,而食品安全保护相关的法规却比较滞后,相关司法解释则完全消除了法律实施中的模糊地带,将食品安全法规提升到了一个新的高度。
D.只要武汉临空港经济技术开发区设立区、街道、大队、企业四级农产品质量安全检测机构,就一定能够及时发现不合格的农业投入品和农产品。
【小题2】根据材料内容,下列说法不正确的一项是(  )
A.印发《致广大农民朋友的一封信》700余份,宣传海报和横幅60份,发放、张贴、悬挂在街道、企业、合作社内。
B.根据《解释》,电子商务平台经营者对食品经营者未尽到实名登记、审查许可证义务,导致消费者合法权益受到损害,消费者有权主张电子商务平台经营者和平台内食品经营者承担主要责任。
C.根据材料二的表述,带有二维码的食用农产品电子合格证使得农产品像工业产品一样身份透明,一旦出了问题就可以追溯到底。
D.根据《解释》,平台没有理由把自己当做一个“中间商”试图逃避责任,相关司法解释落地后,网购平台再不加强食品安全把关,将面临极大的法律风险。
【小题3】根据材料内容,下列各项具体措施不属于东西湖区抓农产品质量安全的重要举措的一项是(  )
A.东西湖区农业农村局将全区45家生产企业、合作社、家庭农场、科技大户纳入生产主体名录库中重点监管,并印发《食用农产品合格证》1000余本。
B.东西湖区农业农村局在新东网技术支持下,利用市级农产品质量安全追溯平台,将食用农产品合格证的开具方式由手工开具变为直接打印带有追溯二维码的合格证。
C.根据材料二的表述,带有二维码的食用农产品电子合格证使得农产品像工业产品一样身份透明,一旦出了问题就可以追溯到底。
D.通过多年努力,东西湖区农产品质量安全综合合格率始终稳定在99%以上,连续14年未发生重大农产品质量安全事故,群众满意度不断提升。
【小题4】请结合材料一的相关内容,举例说明法律“武装到牙齿”的具体表现。
【小题5】根据材料内容,结合自己的认识,简要谈谈东西湖区在保障“舌尖上的安全”方面采取的具体措施。

题目解答

答案

【答案】
【小题1】B
【小题2】B
【小题3】D
【小题4】(1)《解释》进一步消除了以往审理食品安全案件的一些模糊地带,消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,无论是要求生产者赔偿还是要求经营者赔偿,生产者或者经营者都必须赔偿,不能以不是自己的责任为由拒赔。(2)针对网购,《解释》规定,电子商务平台经营者对平台内食品经营者未尽到实名登记、审查许可证,使消费者合法权益受到损害的,消费者有权主张电子商务平台经营者和平台内食品经营者承担连带责任。(3)《解释》对火车、飞机上售卖或免费提供的食品不符合食品安全标准谁该担责,也有明确规定,公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准,旅客主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的,法院应予支持。
【小题5】(1)建立健全农产品标准化生产、产地准出、市场准入、质量安全追溯、农业投入品管理制度,细化考核项目。(2)设立区、街道、大队、企业四级农产品质量安全检测机构,各司其职、相互配合,形成农产品质量安全检测体系。(3)将农产品检测、生产过程记录、投入品监管等纳入追溯平台加强日常信息化管理,开展电子食用农产品合格证试点。(4)建立农安、食安、公安“三安”联动机制,将农产品质量安全专项整治、农资打假、执法办案等工作有机衔接,确保农产品质量安全。

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