青年小蜀在“四川人大”网站看到《四川省大数据发展条例（草案）》正在征求意见，他认真阅读并提交了建议。他的行为是？A. 多管闲事B. 公民参与立法的具体实践C. 干扰立法工作D. 个人娱乐行为