《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》指出，建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，强化政府引导、行业自律，坚持包容审慎、分类分级，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。这一政策举措旨在（ ）。A. 提升模型基础能力B. 优化应用发展环境C. 提升安全能力水平D. 促进开源生态繁荣