???????????人民法院审理行政案件，以（?）为依据。A.?法律??B.?行政法规???C.?地方性法规???D.?规章

步骤 1：理解行政案件的审理依据
在行政案件中，法院需要依据一定的法律文件来审理案件。这些法律文件包括法律、行政法规和地方性法规。规章虽然在某些情况下可以作为参考，但不是法院审理行政案件的直接依据。

步骤 2：分析选项
A. 法律：法律是国家最高权力机关制定的，具有最高的法律效力，是法院审理行政案件的重要依据。
B. 行政法规：行政法规是由国务院制定的，其效力仅次于法律，也是法院审理行政案件的重要依据。
C. 地方性法规：地方性法规是由地方权力机关制定的，适用于特定地区，也是法院审理行政案件的依据之一。
D. 规章：规章是由国务院各部委或地方政府制定的，其效力低于法律和行政法规，一般不作为法院审理行政案件的直接依据。

步骤 3：确定正确答案
根据以上分析，法院审理行政案件的依据是法律、行政法规和地方性法规，因此正确答案是A、B、C。