省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报()备案。A. 省人民代表大会常务委员会B. 市人民代表大会常务委员会C. 全国人民代表大会常务委员会D. 国务院

根据《中华人民共和国立法法》的规定，省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。这些地方性法规需要报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，以确保其符合国家法律体系的要求。