某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以 1000 元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达 1000 元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的?A. 该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B. 沈某申请复议的期限为 60 日C. 该分局不进行听证并不违法D. 该罚款决定违法

考查要点：本题主要考查《行政处罚法》中关于听证程序、处罚告知程序及行政复议申请期限的规定，重点在于理解行政机关在作出行政处罚时的程序要求。

解题核心思路：

1. 听证程序的适用条件：明确罚款金额是否达到需组织听证的标准，以及当事人申请听证后的程序要求。
2. 处罚告知义务：行政机关在作出处罚前必须告知当事人事实、理由、依据及权利。
3. 复议申请期限：根据《行政复议法》确定申请期限。
4. 程序违法的判断：未履行法定程序的行政行为是否违法。

破题关键点：

• 选项A：处罚前告知义务是行政处罚法的基本要求，无论是否举行听证，告知义务不可免除。
• 选项B：复议期限为60日是《行政复议法》的明确规定。
• 选项C/D：若当事人申请听证，行政机关未组织听证则构成程序违法，罚款决定违法。

选项分析

选项A

根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。即使后续未组织听证，告知义务仍需履行。因此，选项A正确。

选项B

《行政复议法》第九条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请。题目中分局已送达罚款决定书，沈某已知悉处罚内容，因此复议期限为60日。选项B正确。

选项C

《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款等行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利。若当事人申请听证，行政机关必须组织听证。题目中沈某已提出听证申请，分局未组织听证直接作出处罚，违反法定程序。因此，选项C错误，分局行为违法。

选项D

因分局未组织听证，违反《行政处罚法》关于听证程序的规定，罚款决定程序违法。根据《行政诉讼法》第七十四条，程序违法的行政行为应予撤销或确认违法。选项D正确。