某健身器材公开招标项目，预算500万元，发布招标公告后，有供应商对招标文件中的最高限价和最低限价设置提出质疑，下列选项中设定合规的是:A. 招标文件规定最高限价为400万元B. 招标文件规定最高限价为550万元C. 招标文件规定最低限价为400万元D. 招标文件规定最低限值为550万元

本题考查政府采购招标文件中最高限价和最低限价的设定规则。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的相关规定：

1. 最高限价可以设定，但不得超过采购预算；
2. 最低限价不得设定。

破题关键在于明确最高限价与预算的关系，以及最低限价的禁止性规定。需逐一分析选项是否符合上述规则。

选项分析

A. 招标文件规定最高限价为400万元

• 合规性：最高限价400万元低于预算500万元，符合“不得超过预算”的要求，合规。

B. 招标文件规定最高限价为550万元

• 合规性：最高限价550万元超过预算500万元，违反“不得超过预算”的规定，不合规。

C. 招标文件规定最低限价为400万元

• 合规性：设定最低限价本身即违反“不得设定最低限价”的规定，不合规。

D. 招标文件规定最低限值为550万元

• 合规性：同理，设定最低限价违规，且限值高于预算，不合规。