关于行政处罚的级别管辖,下列哪些说法是错误的( )。A. 级别管辖主要解决行政处罚决定权在行政机关内部的横向分配问题B. 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖C. 法律、行政法规、规章另有规定的,从其规定D. 行政处罚必须由有行政处罚权的机关作出

考查要点：本题主要考查行政处罚级别管辖的基本概念及其相关法律规定，重点区分级别管辖与其他管辖类型（如地域管辖、职能管辖）的差异，并准确理解法律、法规、规章在级别管辖中的适用规则。

解题核心思路：

1. 明确级别管辖的定义：级别管辖解决的是不同层级行政机关之间的行政处罚决定权分配问题（如县级、市级机关之间的纵向划分）。
2. 辨析选项中的关键表述：
   • 选项A混淆级别管辖与横向分配的关系，需判断“横向分配”是否属于级别管辖的范畴。
   • 选项C需结合《行政处罚法》判断“规章”是否具有规定级别管辖的效力。
3. 排除干扰项：通过排除正确描述（如选项B、D）锁定错误选项。

破题关键点：

• 级别管辖的本质是纵向分配，而非横向分配。
• 规章无权规定级别管辖的例外，只有法律、行政法规可另行规定。

选项分析

选项A

错误。级别管辖的核心是不同层级行政机关之间的纵向管辖分配（如县级、市级机关之间的权限划分），而“横向分配”通常指同级不同部门之间的职能划分（属于职能管辖或部门管辖）。因此，选项A的表述混淆了级别管辖与其他管辖类型。

选项B

正确。根据《行政处罚法》第二十条第一款，行政处罚原则上由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，体现属地管辖原则。

选项C

错误。《行政处罚法》第二十条第三款规定，法律、行政法规另有规定的，从其规定，但未将“规章”纳入例外范围。规章（部门规章、地方政府规章）无权规定级别管辖的例外规则，因此选项C的表述超出法律授权范围。

选项D

正确。根据《行政处罚法》第二十条第二款，行政处罚必须由有行政处罚权的机关作出，无权机关作出的处罚无效。