招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的()。A. 1%B. 10%C. 2%D. 5%

根据相关法律法规，招标文件要求投标人提交的投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。这是为了确保投标人的诚信和履约能力，同时避免投标保证金过高给投标人带来过大的经济压力。