每个活动可以发放多少学分是由学校制度规定，不是由“到梦空间”系统确定的。

本题考查对学校制度与管理系统关系的理解。关键在于明确学分发放规则的制定主体。题目中的“到梦空间”系统属于管理工具，其功能是记录和执行规则，而学分的具体发放标准（如活动对应多少学分）需由学校的正式制度规定。因此，需判断题目描述是否符合这一逻辑。

1. 明确学分发放的决定因素
   学分发放的规则（如活动类型、学分数量等）属于学校的教育管理制度范畴，需由学校根据教育目标和相关规定制定。

2. 区分系统与制度的角色
   “到梦空间”系统作为管理平台，仅负责按照学校已设定的规则进行学分的记录和管理，本身不具备制定规则的权限。

3. 结论
   题目中“由学校制度规定”与“到梦空间系统不决定”表述完全正确，符合实际运行逻辑。