国务院有权根据（ ）制定行政法规。A. 宪法和法律B. 宪法C. 法律D. 党的决定

步骤 1：理解行政法规的制定依据
行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，其制定依据是宪法和法律，这是由宪法赋予国务院的权力。
步骤 2：分析选项
A. 宪法和法律：这是国务院制定行政法规的依据。
B. 宪法：虽然宪法是行政法规制定的重要依据，但不是唯一依据。
C. 法律：法律也是行政法规制定的依据，但不是唯一依据。
D. 党的决定：党的决定不是行政法规制定的法律依据。
步骤 3：选择正确答案
根据国务院制定行政法规的依据，正确答案是A。