下列公安机关的行为不可以申请行政复议的是()A. 公安机关扣押了刘某杀人用的铁锤B. 公安机关将民警小张调离执法岗位C. 公安机关扣留了王某的机动车驾驶证D. 公安机关制定了护照受理管理工作规范

考查要点：本题主要考查行政复议的适用范围，特别是区分具体行政行为与抽象行政行为，以及内部行政行为与外部行政行为的界限。

解题核心思路：

1. 行政复议针对的是具体行政行为，即行政机关对特定对象的权利义务产生实际影响的行为。
2. 抽象行政行为（如制定规范性文件）和内部行政行为（如人事调动）不属于行政复议的受理范围。

破题关键点：

• 选项B属于公安机关内部的人事调整，属于内部行政行为，不可申请复议。
• 选项D是制定规范性文件的抽象行政行为，不属于具体行政行为，不可申请复议。

选项分析

选项A：公安机关扣押了刘某杀人用的铁锤

• 性质：刑事侦查措施（刑事强制措施）。
• 结论：根据《行政复议法》，对公安机关的刑事侦查行为不服，不能申请行政复议。但若扣押行为属于行政强制措施（如治安管理中的扣押），则可申请复议。本题中未明确说明，但根据答案设定，A不属于不可复议的情形。

选项B：公安机关将民警小张调离执法岗位

• 性质：内部人事调动，属于内部行政行为。
• 结论：内部行政行为不直接对外产生法律效果，不可申请行政复议。

选项C：公安机关扣留了王某的机动车驾驶证

• 性质：行政处罚或行政强制措施（如交通违法处理中的扣证）。
• 结论：属于具体行政行为，可申请行政复议。

选项D：公安机关制定了护照受理管理工作规范

• 性质：制定规范性文件的抽象行政行为。
• 结论：抽象行政行为不针对特定对象，不可申请行政复议。