法律是由()创制和实施的行为规范

法律是由国家创制和实施的行为规范。国家通过立法机关制定法律，通过行政机关执行法律，通过司法机关适用法律，从而确保法律的实施和执行。法律的创制和实施是国家行使主权的重要方式，体现了国家对社会秩序的维护和对公民权利的保障。