1911年5月9日，清政府为了向四国银行团借款用来镇压革命在邮传大臣盛宣怀的策动下，宣布()政策。

1911年5月9日，清政府在邮传大臣盛宣怀的策动下，宣布实行“铁路国有”政策。该政策的核心是将原本由民间商办的川汉、粤汉等铁路干线收归国有，其真实目的是为了向英、法、德、美四国银行团借款，以筹集资金镇压日益高涨的革命运动。

这一政策直接引发了四川、湖北、湖南、广东等地民众的强烈反对，尤其是四川的保路运动，成为武昌起义的重要导火线。清政府为镇压保路运动，被迫调派湖北新军前往四川，导致武汉地区防务空虚，为革命党人发动武昌起义提供了绝佳时机。

因此，题干中所填内容应为“铁路国有”。

答案：

铁路国有