关于税务行政法律关系的特征，下列说法正确的有()。A. 税务行政法律关系的主体是法定的B. 税务机关与纳税人之间的权利义务通常具有不对等性C. 权利义务具有对等性，故税务行政法律关系主体之间的权利义务也是对等的D. 税务机关与纳税人之间可以通过约定改变税法设定的权利义务