非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，尚不构成犯罪的违法行为人，由国家安全机关()。A. 予以警告B. 处以罚款C. 处以十五日以下行政拘留D. 扣押

根据《中华人民共和国反间谍法》的规定，非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，尚不构成犯罪的违法行为人，由国家安全机关予以警告或者处以十五日以下行政拘留。罚款和扣押不是针对非法持有国家秘密文件的处罚措施。