非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，尚不构成犯罪的违法行为人，由国家安全机关()。A. 予以警告B. 处以罚款C. 处以十五日以下行政拘留D. 扣押

本题考查《中华人民共和国国家安全法》中关于非法持有国家秘密文件资料的法律责任。核心要点在于区分不同情节下的法律后果：构成犯罪的追究刑事责任，尚不构成犯罪的由国家安全机关采取行政措施。需注意警告与行政拘留是主要的行政处罚方式，而罚款和扣押通常不适用于此类情形。

根据《国家安全法》第78条：

1. 非法持有国家秘密文件资料，若情节严重构成犯罪，将被追究刑事责任。
2. 尚不构成犯罪时，国家安全机关可采取以下措施：
   • 予以警告（针对情节较轻的情况）
   • 处以十五日以下行政拘留（针对情节较重但未达犯罪程度的情况）

选项分析：

• A. 予以警告：符合法律规定。
• C. 处以十五日以下行政拘留：符合法律规定。
• B. 处以罚款、D. 扣押：法律未明确将此二者作为直接处罚措施。