《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》要求，事故发生地与事故发生单位不在同一行政区域的，由事故发生地人民政府授权或委托负责事故调查的牵头部门（单位）组织开展事故防范和整改措施落实情况评估。

根据《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的规定，当事故发生地与事故发生单位不在同一行政区域时，由事故发生地人民政府授权或委托负责事故调查的牵头部门（单位）来组织进行事故防范和整改措施落实情况的评估。这一规定确保了事故调查和整改措施落实的连贯性和有效性，避免了因行政区域不同而产生的协调问题。