中国共产党历史上第一次以政府名义出台的奖励劳动模范条例，是1939年陕甘宁边区发布的。A. 《陕甘宁边区劳动英雄评选办法》B. 《陕甘宁边区人民生产奖励条例》C. 《边区工厂工人工资标准之决定》D. 《督导民众生产运动奖励条例》

本题考查中国共产党历史上的重要政策文件，核心在于识别首个以政府名义出台的奖励劳动模范的条例。关键点包括：

1. 时间：1939年；
2. 主体：陕甘宁边区政府（当时的地方人民政权）；
3. 性质：以政府名义发布的首个奖励劳动模范的条例；
4. 内容：明确规范劳动模范的评选条件和奖励办法。

需结合选项内容，判断哪一文件符合上述特征。

选项分析

A. 《陕甘宁边区劳动英雄评选办法》

• 未明确说明是政府条例，且发布时间晚于选项B，不符合“首个”的条件。

B. 《陕甘宁边区人民生产奖励条例》

• 1939年4月1日发布，由陕甘宁边区政府正式颁布。
• 核心内容：明确规定奖励劳动模范的条件、评选程序及奖励办法，是首个以政府名义出台的同类文件。
• 符合题干中“第一次以政府名义出台”的表述。

C. 《边区工厂工人工资标准之决定》

• 主要涉及工人工资标准，与劳动模范的评选和奖励无关。

D. 《督导民众生产运动奖励条例》

• 虽涉及生产奖励，但更偏向督导工作，未全面规范劳动模范的评选，且非首个条例。

结论：选项B为正确答案，符合题干中“首个条例”的核心要求。