尚未制定法律行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告()或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由()规定。A. 没收违法所得,国务院B. 吊销营业执照,全国人民代表大会常务委员会C. 责令停产停业,全国人民代表大会常务委员会D. 通报批评,国务院

本题考查《行政处罚法》中关于部门规章设定行政处罚权限的规定。关键点在于：

1. 部门规章在无法律、行政法规依据时的处罚种类限制；
2. 罚款限额的决定主体。

需明确：部门规章可设定的处罚种类较轻，且罚款限额需由国务院统一规定。

第一空分析

根据《行政处罚法》第14条，部门规章可设定的行政处罚仅限于警告、通报批评或一定数额罚款。没收违法所得、吊销营业执照、责令停产停业等处罚需法律、行政法规规定，故排除选项A、B、C。

第二空分析

罚款的限额需由国务院规定（《行政处罚法》第14条），而非全国人大常委会。全国人大常委会主要负责法律的制定与解释，故排除选项B、C。