试述行政许可的作用

行政许可的作用是行政法中的重要知识点，主要考查学生对行政许可制度在国家治理和社会管理中功能的理解。解题核心在于明确行政许可的设立目的，需从宏观管理、社会秩序、公共安全三个维度展开。破题关键点在于联系实际，例如通过具体事例（如经营许可、安全检查）说明行政许可如何实现其作用。

（1）加强国家宏观管理

行政许可通过设定准入条件，对特定行业或活动进行规范。例如，企业开办需要工商登记，确保经济活动符合国家规划和政策导向，从而促进资源合理分配，维护经济稳定。

（2）维护社会经济秩序

行政许可能有效防止无序竞争。如食品卫生许可、特种行业许可等，既保障消费者权益，又避免市场中不合格主体扰乱秩序，同时为监管部门提供执法依据。

（3）保障公共安全与权益

涉及公共安全的领域（如消防、交通）需行政许可，可提前排除安全隐患。例如，大型活动安全许可能预防事故，保护公民生命财产安全，体现了政府对社会风险的主动防控。