核设施首次装投料前，核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出运行申请，并提交下列材料:()A. 核设施运行申请书B. 最终安全分析报告C. 质量保证文件D. 质量承诺书

根据核设施安全监管的相关规定，核设施首次装投料前，核设施营运单位需要向国务院核安全监督管理部门提交一系列材料，以确保核设施的安全运行。这些材料包括核设施运行申请书、最终安全分析报告和质量保证文件。质量承诺书并不是必须提交的材料。