发生煤矿水害事故的主要原因包括（）。 A. 防治水机构，人员及设备不到位B. 防治水技术基础工作不到位C. 防治水措施不落实D. 以上都包括

本题考查对煤矿水害事故主要原因的理解。题目中的四个选项分别从防治水机构、技术基础、措施落实三个层面分析了事故诱因。解题核心在于判断选项是否全面覆盖导致水害事故的关键因素。根据煤矿安全相关知识，水害事故的发生往往由多方面管理或技术缺陷共同作用，因此需选择包含所有原因的选项。

选项分析

选项A：防治水机构、人员及设备不到位

若煤矿企业未建立专业的防治水机构，或缺乏必要的技术人员、设备，可能导致水害隐患排查不及时，直接引发事故。

选项B：防治水技术基础工作不到位

技术基础工作（如地质勘探、水文监测）不扎实，会导致水害风险评估不准确，无法有效预防突发涌水。

选项C：防治水措施不落实

即使有完善的机构和技术，若具体防治措施（如排水系统维护、应急演练）未执行到位，仍可能因应对不当导致事故。

选项D：以上都包括

综合前三项可知，水害事故的发生是多因素叠加的结果。因此，D选项全面涵盖了所有关键原因。