地籍控制测量的精度是以 的精度和 的精度为依据而制定的。

地籍控制测量的精度制定需要考虑最终产品的精度需求。本题的关键在于明确地籍测量的核心目标：确定土地权属界线（界址点）和绘制地籍图。因此，控制测量的精度必须确保这两个关键环节的准确性。界址点的精度直接影响土地权属划分的合法性，而地籍图的精度则关系到地图的实用性和可读性。两者共同构成了地籍控制测量精度的基础。

地籍控制测量的精度由以下两个核心要素决定：

1. 界址点的精度
   界址点是土地权属划分的几何依据，其坐标精度必须满足法律和管理要求。若界址点误差过大，可能导致权属纠纷或土地面积计算错误。

2. 地籍图的精度
   地籍图需清晰反映土地的位置、形状和利用状况。地籍图的精度（如比例尺、符号规范）要求控制测量提供足够精确的基础数据，确保图件与实地一致。