甲市乙区卫健局以韩某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业为由，做出没收违法所得1200元和罚款7000元的决定。韩某不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的？A. 韩某应当向市卫健局提出复议申请B. 行政复议期间，卫健局不得改变被申请复议的行政行为C. 韩某申请复议材料不齐全的，自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知韩某补正D. 权利义务关系明确，争议不大的，可以由1名行政复议人员参加行政复议案件的审理

步骤 1：确定复议机关
根据《行政复议法》第12条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，韩某可以向乙区人民政府或甲市卫健局申请复议，选项A错误。
步骤 2：行政复议期间的行政行为
根据《行政复议法》第21条，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有特定情形的可以停止执行。因此，行政复议期间，卫健局可以改变被申请复议的行政行为，选项B错误。
步骤 3：行政复议申请材料不齐全的处理
根据《行政复议法实施条例》第29条，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。因此，选项C正确。
步骤 4：行政复议人员的组成
根据《行政复议法实施条例》第32条，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。因此，选项D错误。