行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（ ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A. 上级行政机关B. 监察机关C. 上级行政机关或者监察机关D. 复议机关

根据《中华人民共和国行政许可法》第七十五条，行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。因此，正确答案是C选项。